Kısa cevap: İYS (İleti Yönetim Sistemi), işletmelerin SMS, e-posta ve telefon araması yoluyla gönderdiği ticari iletiler için verilen onayların ve retlerin tutulduğu resmî kayıt sistemidir. Ticari ileti gönderen her işletme İYS’ye kaydolmak zorundadır. İYS’de onayı bulunmayan kişiye kampanya mesajı gönderilemez; ret bildirimi gelen kişiye de en geç üç iş günü içinde gönderim durdurulmalıdır.

Son güncelleme: Kasım 2026 · Ritz Marketing ekibi

Kadıköy’de bir kafe sadakat programı için müşterilerinden telefon numarası topluyor. Bir e-ticaret sitesi üyelik formuna “kampanyalardan haberdar olmak istiyorum” kutusu koyuyor. İkisi de aynı sorularla karşılaşır: Bu izin geçerli mi, nereye kaydedilmeli, kişi vazgeçerse ne yapılmalı?

Bu soruların cevabı İleti Yönetim Sistemi’nde. 16 Ocak 2021’den beri izinlerin İYS’ye kaydedilmesi zorunlu ve İYS’ye kaydedilmeyen izinler geçersiz sayılıyor. Kampanya dönemlerinde toplu SMS ve e-posta gönderimi artarken kuralları bilmeyen işletmeler hem idari para cezası hem de müşteri güveni açısından risk alıyor.

Bu yazıda İYS’nin ne olduğunu, kimlerin kayıt olması gerektiğini, izin ve ret süreçlerini, tacir ve esnafa gönderimdeki istisnayı ve 2026 ceza tutarlarını resmî metinlere dayanarak anlatıyoruz. Kişisel verilerin korunması ve açık rıza tarafını GDPR ve KVKK uyumlu e-posta pazarlaması yazımızda ele almıştık; burada ticari ileti izninin kendisine odaklanıyoruz.

İYS nedir ve kim tarafından işletilir?

İYS, ticari elektronik ileti onaylarının ve retlerinin merkezi olarak tutulduğu sistemdir. Ticaret Bakanlığı’na göre sistemi kurmakla Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği (TOBB) yetkilendirildi; sistemi, tek ortağı TOBB Eğitim ve Kültür Vakfı olan İYS A.Ş. işletiyor.

Ticari elektronik ileti, mal ve hizmetinizi tanıtmak, pazarlamak ya da işletmenizi tanıtmak amacıyla SMS, e-posta, telefon araması gibi yollarla gönderdiğiniz iletidir. Yönetmelik, kutlama ve temenni gibi tanınırlığı artırmaya yönelik iletileri de bu kapsama alıyor. Yani “İyi bayramlar” diyen bir marka SMS’i de izin gerektirir.

Sistemin dayanağı 6563 sayılı Elektronik Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun ve bu kanuna dayanan Ticari İletişim ve Ticari Elektronik İletiler Hakkında Yönetmelik ile belirlenmiştir. İYS’ye ilişkin hükümler 4 Ocak 2020’de yönetmeliğe eklendi ve 16 Ocak 2021’de yürürlüğe girdi.

İYS’ye kimler kayıt olmalı?

Ticari elektronik ileti göndermek isteyen her gerçek ve tüzel kişi İYS’ye kaydolmak zorundadır (yönetmeliğin 5. maddesi). Yönetmelikte işletme büyüklüğüne ya da gönderim sayısına bağlı bir istisna yer almıyor; ayda birkaç SMS gönderen bir güzellik salonu da, her gün kampanya e-postası gönderen bir e-ticaret sitesi de bu kapsamdadır.

Toplu SMS ya da e-posta hizmeti aldığınız firma, yönetmelikteki adıyla aracı hizmet sağlayıcı, bu yükü sizin yerinize taşımaz. Aracı hizmet sağlayıcı İYS’ye kayıtlı olmayan işletmelerin SMS gönderimini başlatamaz ve gönderimden önce alıcıların onayını İYS üzerinden kontrol etmek zorundadır. Bu kontrol yükümlülüğü e-posta gönderimlerinde aracı firmaya yüklenmemiştir (madde 17/A). Bu durum e-postada izin gerekmediği anlamına gelmez: İYS’de onayı olmayan kişiye ticari e-posta göndermek yine yasaktır ve sorumluluk sizdedir.

Ticari ileti izni nasıl alınır?

İzin, yönetmelikteki adıyla onay, yazılı olarak, her türlü elektronik iletişim aracıyla ya da doğrudan İYS üzerinden alınabilir. Onayda kişinin ileti almayı kabul ettiğine dair olumlu irade beyanı, adı soyadı ve elektronik iletişim adresi bulunur (madde 7). Elektronik iletişim adresi, e-posta adresi ve telefon numarası gibi yalnızca iletişim için kullanılan adres demektir.

1. Kutucuk önceden işaretli olamaz. Onay metninde kabul seçeneği hazır seçili gelemez.

2. Onay, hizmetin ön şartı yapılamaz. “İzin vermezseniz üye olamazsınız” demek yasaktır.

3. Onay istemek için ticari ileti gönderilemez. Bir numaraya “izin verir misiniz?” diye mesaj atmak da bu yasağın kapsamındadır.

4. Elektronik ortamda alınan onay 24 saat içinde kişiye bildirilir. Bu bildirimde ret imkânı da tanınır; İYS üzerinden alınan onaylar bu kuralın dışındadır.

5. Sözleşme içinde alınan onay ayrı başlıkla yazılır. Üyelik ya da satış sözleşmesinin sonunda, imzadan önce “ticari elektronik ileti” başlığıyla, en az 12 punto ve ret seçeneğiyle sunulur.

6. İYS dışında alınan onay üç iş günü içinde İYS’ye kaydedilir. Kaydedilmeyen onay geçersiz sayılır.

İspat yükü de işletmededir. İYS dışından alınan onaylarda onayın alındığını kanıtlamak hizmet sağlayıcıya düşer; onay kayıtları onayın geçerliliği sona erdikten sonra, ileti kayıtları ise kayıt tarihinden itibaren üç yıl saklanır (madde 7 ve 13).

Pratik öneri: Üyelik, sipariş ve bülten formlarınızda SMS, e-posta ve telefon araması için ayrı onay kutuları kullanın. Yönetmeliğe göre ret, yalnızca bildirimin yapıldığı kanalın onayını geçersiz kılar. Kanalları baştan ayırmak, e-postadan çıkan bir müşterinin SMS onayını yanlışlıkla silmenizi ya da tersine devam ettirmenizi önler.

Hangi iletiler için onay gerekmez?

Bilgilendirme amaçlı bazı iletiler ile tacir ve esnafa gönderilen iletiler önceden onay gerektirmez (madde 6). Ancak bilgilendirme iletilerinde ürün ya da hizmet tanıtımı yapılamaz; bu istisna kampanya mesajı göndermek için bir kapı değildir.

• Müşterinin size kendisi verdiği iletişim bilgisiyle, satın aldığı ürün veya hizmetin değişikliği, kullanımı ve bakımıyla ilgili iletiler.

• Devam eden abonelik, üyelik, tahsilat, borç hatırlatma, bilgi güncelleme, satın alma ve teslimat bildirimleri.

• Mevzuattan doğan bilgilendirme yükümlülükleri.

Bir giyim sitesinin “Siparişiniz kargoya verildi” SMS’i onay gerektirmez. Aynı mesajın sonuna “Yeni sezonda yüzde 20 indirim” eklenirse ileti ticari hâle gelir ve İYS onayı ister. Bu iletiler İYS kontrolüne de tabi değildir; ancak SMS firmanız bu tür gönderimler için sizden bunların bilgilendirme amaçlı olduğuna dair beyan alır.

B2B gönderimlerde tacir ve esnaf istisnası nasıl işler?

Tacir ya da esnaf olan alıcılara gönderilen ticari iletiler için önceden onay alınması zorunlu değildir. Ancak gönderimden önce bu alıcıların adreslerini İYS’ye kaydetmeniz ve İYS üzerinden ret hakkını kullanıp kullanmadıklarını kontrol etmeniz gerekir (madde 6).

Bursa’da bir mobilya üreticisi, bayilerine yeni koleksiyon duyurusunu onay almadan e-postayla gönderebilir. Bir bayi ret bildiriminde bulunursa, o andan sonra ona onayı alınmadan ticari ileti gönderilemez.

İstisna, alıcının kendisinin tacir ya da esnaf olmasına bağlıdır. Bir şirket çalışanının kişisel telefon numarası ya da kişisel e-posta adresi bu kapsama girmeyebilir; emin değilseniz onay alın.

Pratik öneri: B2B listenizde tacir ya da esnaf olarak işaretlediğiniz her adresin kaynağını not edin: fatura kaydı, bayilik sözleşmesi, fuar başvuru formu gibi. Şikâyet durumunda ispat yükü sizdedir ve kaynağı belli bir liste savunmanızı kolaylaştırır.

Ret hakkı nasıl kullanılır ve kaç günde işlenmelidir?

Alıcı istediği zaman, gerekçe göstermeden ticari ileti almayı reddedebilir. Ret talebi size ulaştıktan sonra en geç üç iş günü içinde gönderimi durdurmanız ve size gelen reti yine üç iş günü içinde İYS’ye bildirmeniz gerekir (Kanun’un 8. maddesi, yönetmeliğin 9 ve 10. maddeleri).

Her ticari iletide ret imkânı bulunmalıdır. İleti hangi kanaldan gittiyse ret de aynı kanaldan, kolay ve ücretsiz yapılabilmelidir: SMS için kısa mesaj numarası ya da yalnızca rete ayrılmış bir bağlantı, e-posta için abonelikten çıkma bağlantısı gibi. Alıcı reddini doğrudan İYS üzerinden de kullanabilir. Ret, zorunlu bildirimleri engellemez; müşteri kampanya almayı reddetse de sipariş ve fatura bildirimlerini göndermeye devam edebilirsiniz.

İletide bulunması gereken bilgiler de bellidir: tacirler için MERSİS numarası ve ticaret unvanı (SMS gibi kısa iletilerde MERSİS numarası yeterli), esnaf için ad soyad ile T.C. kimlik veya vergi kimlik numarası ve en az bir erişilebilir iletişim bilgisi. İletinin niteliği içerikten anlaşılmıyorsa SMS’in başına, e-postanın konu satırına “tanıtım”, “kampanya” gibi bir ibare eklenir (madde 8).

İYS kurallarına uymamanın cezası ne kadar?

6563 sayılı Kanun’a göre onaysız ticari ileti göndermenin 2026’daki idari para cezası 2.859 TL ile 14.309 TL arasındadır. Bir defada birden fazla kişiye onaysız ileti gönderilirse bu ceza on katına kadar artırılarak uygulanır (Kanun’un 12. maddesi).

Tutarlar her yıl yeniden değerleme oranıyla güncelleniyor; 2026 tutarları Ticaret Bakanlığı’nın 25 Aralık 2025 tarihli tebliğiyle belirlendi. 2027 tutarları da yeniden değerleme oranına göre ayrıca ilan edilecek. Alıcılar şikâyetlerini iletinin gönderildiği tarihten itibaren üç ay içinde e-Devlet, İYS ya da Bakanlığın internet sitesi üzerinden yapabiliyor (yönetmeliğin 14. maddesi).

İYS’ye kayıttan sonra neleri yapmalısınız?

Kayıt işlemleri İYS’nin internet sitesi üzerinden yapılır. Kayıt tek başına yeterli değildir; asıl yük, onay ve retleri sürekli güncel tutmaktır.

1. Elinizdeki onayları kanal kanal (SMS, arama, e-posta) İYS’ye yükleyin.

2. Yeni aldığınız onayları üç iş günü içinde İYS’ye kaydedin.

3. Her toplu gönderimden önce listenizi İYS ile karşılaştırın.

4. Size doğrudan gelen ret bildirimlerini üç iş günü içinde İYS’ye işleyin ve gönderimi durdurun.

5. Onay ve ileti kayıtlarını üç yıl saklayın.

Toplu ileti hizmeti aldığınız firmanın İYS ile entegre çalışıp çalışmadığını sorun. Ticaret Bakanlığı, İYS entegratörlerinin uyması gereken kuralları 18 Eylül 2024’te yayımlanan ayrı bir tebliğle düzenledi. Onay toplama ve ret işleme süreçlerini otomatik e-posta akışlarınıza nasıl bağlayacağınızı e-posta otomasyonu rehberimizde bulabilirsiniz.

En sık yapılan hatalar

Eski listeye kampanya göndermek. Yıllar önce toplanmış bir e-posta ya da telefon listesindeki kişiler İYS’ye kaydedilmediyse onayları geçersizdir. Listenin eski olması onu izinli yapmaz.

Bilgilendirme mesajına kampanya eklemek. Kargo, randevu ya da ödeme hatırlatmasına eklenen tek bir indirim cümlesi, iletiyi onay gerektiren ticari iletiye çevirir.

Reddi geç işlemek. Toplu gönderim aracınızdaki ret listesi haftada bir güncelleniyorsa üç iş günü kuralını kaçırırsınız. Ret bağlantısının İYS’ye ve gönderim aracınıza otomatik bağlandığından emin olun.

Sorumluluğu SMS firmasına bırakmak. Onayı alan, kaydeden ve şikâyette ispat eden sizsiniz. Aracı firma teknik altyapıyı sağlar, ama onay sizin işletmenizin yükümlülüğüdür.

Ritz Marketing olarak e-posta ve SMS kampanyalarınızı İYS kurallarına uygun onay formlarından başlayarak kuruyor, segmentasyon ve otomasyonla birlikte yönetiyoruz. Mevcut onay akışınızı birlikte gözden geçirmek için dijital iş geliştirme ve danışmanlık ya da e-ticaret danışmanlığı sayfalarımıza bakabilir veya bizimle iletişime geçebilirsiniz.

Sıkça Sorulan Sorular

İYS kaydı zorunlu mu?

Ticari elektronik ileti gönderen her işletme için evet. Yönetmeliğin 5. maddesi, ticari ileti göndermek isteyen gerçek ve tüzel kişilerin İYS’ye kaydolmasını şart koşuyor ve İYS’de onayı bulunmayan alıcılara ticari ileti gönderilmesini yasaklıyor. Yalnızca sipariş, kargo ve fatura gibi bilgilendirme iletisi gönderiyorsanız bu iletiler için onay aranmaz.

Bayram ve yılbaşı kutlama mesajı göndermek için izin gerekir mi?

Evet. Yönetmelik, kutlama ve temenni gibi içeriklerle işletmenin tanınırlığını artırmaya yönelik iletileri de ticari elektronik ileti sayıyor. Markanızın adıyla giden bir “İyi bayramlar” SMS’i ya da “Mutlu yıllar” e-postası için de alıcının İYS’de kayıtlı onayı bulunmalıdır.

Müşteri reddettikten sonra sipariş bildirimi gönderebilir miyim?

Evet. Yönetmeliğe göre ret hakkının kullanılması, mevzuat gereği gönderilmesi zorunlu bildirimlere engel değildir. Sipariş onayı, kargo bilgisi, fatura ve ödeme hatırlatması gibi iletileri göndermeye devam edebilirsiniz; yeter ki bu iletilerde ürün veya hizmet tanıtımı yapmayın.

İYS onayı ile KVKK açık rızası aynı şey mi?

Hayır, ikisi farklı mevzuattan doğar. İYS onayı, 6563 sayılı Kanun kapsamında ticari ileti almayı kabul etmektir; KVKK ise kişisel verinin işlenmesini düzenler. Ticaret Bakanlığı de açık rıza olmadan gönderilen iletiler için Kişisel Verileri Koruma Kurumu’na ayrıca başvurulabileceğini belirtiyor. Formlarınızda iki metni ayrı tutun.

Başka işletmelere gönderdiğim teklif e-postaları için de İYS gerekir mi?

Alıcı tacir ya da esnafsa önceden onay gerekmez, ancak gönderimden önce adresleri İYS’ye kaydetmeniz ve ret kontrolü yapmanız gerekir. Alıcı reddettiyse ona onayı alınmadan ileti gönderemezsiniz. Şirket çalışanlarının kişisel adresleri bu istisnaya girmeyebilir.

Bu yazı genel bilgilendirme amaçlıdır ve hukuki danışmanlık yerine geçmez. İşletmenize özel durumlar için bir hukuk danışmanının görüşünü almanızı öneririz.

Kaynaklar

• Ticari İletişim ve Ticari Elektronik İletiler Hakkında Yönetmelik (Mevzuat Bilgi Sistemi)

• 6563 sayılı Elektronik Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun ve 2026 idari para cezaları

• Ticaret Bakanlığı: İleti Yönetim Sistemi (İYS)

• Ticaret Bakanlığı: Ticari elektronik iletiler, genel bilgiler